國(guó)家醫(yī)療保障局黨組高度重視醫(yī)保精細(xì)化管理，在建局之初就明確提出“向改革要紅利、向管理要效益”。為鞏固改革成果、增強(qiáng)發(fā)展后勁，促進(jìn)形成管理增效的濃厚氛圍，我們將分批次集中發(fā)布管理增效的典型案例，供各級(jí)醫(yī)保部門學(xué)習(xí)借鑒。第一批發(fā)布的案例包括：河北規(guī)范省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)行為、內(nèi)蒙古常態(tài)化考核管理藥品集中采購(gòu)工作、廣東珠海完善生育醫(yī)療費(fèi)用支付方式。

國(guó)家醫(yī)療保障局辦公室

2020年8月14日

河北規(guī)范省級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)行為

近期，河北省通過(guò)對(duì)省藥品集中采購(gòu)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)存在不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間采購(gòu)?fù)ㄓ妹芬?guī)藥品價(jià)格差距較大，部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)高價(jià)藥品多、采購(gòu)低價(jià)藥品少等異常情況。為此，省醫(yī)保局成立工作專班，以省屬11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)為切入點(diǎn)，通過(guò)召開通氣會(huì)、函件詢問(wèn)等形式對(duì)部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)異常情況進(jìn)行提醒，要求進(jìn)行書面說(shuō)明，規(guī)范藥品采購(gòu)行為。

河北省屬11家醫(yī)療機(jī)構(gòu)在保證臨床需求、合理用藥的基礎(chǔ)上，積極通過(guò)與藥企談判降價(jià)、替換為質(zhì)優(yōu)價(jià)低藥品、淘汰部分藥品等方式規(guī)范藥品采購(gòu)行為。整改規(guī)范后，企業(yè)主動(dòng)降價(jià)藥品151個(gè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理替換藥品241個(gè)、停止采購(gòu)藥品40個(gè)。按照2019年采購(gòu)量進(jìn)行預(yù)測(cè)，每年可節(jié)約采購(gòu)資金9000余萬(wàn)元。

內(nèi)蒙古常態(tài)化考核管理藥品集中采購(gòu)工作

為治理藥品網(wǎng)外采購(gòu)、備而不采、供應(yīng)保障不及時(shí)等問(wèn)題，內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)藥品集中采購(gòu)工作進(jìn)行常態(tài)化考核管理。通過(guò)定期考核與日常評(píng)價(jià)相結(jié)合、線上考核與線下跟蹤督導(dǎo)相貫通、上下聯(lián)動(dòng)與分級(jí)監(jiān)管相協(xié)同等方式，對(duì)參加自治區(qū)藥品集中采購(gòu)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)配送企業(yè)的采購(gòu)、供應(yīng)、配送行為開展評(píng)分考核。如，及時(shí)對(duì)網(wǎng)采平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)分析,對(duì)企業(yè)（藥品）資質(zhì)、守信等信息進(jìn)行收集、審核、匯總、跟蹤，實(shí)行周分析、月排查、季總結(jié)。

目前，已累計(jì)開展5輪考核通報(bào)，負(fù)面評(píng)價(jià)對(duì)象數(shù)量整體呈下降趨勢(shì)。根據(jù)考核結(jié)果，已經(jīng)取消掛網(wǎng)資格3家、暫停掛網(wǎng)交易資格132家、列入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍10家。刪除配送關(guān)系27條、新增配送關(guān)系587條，初步建立起職責(zé)明晰、指標(biāo)量化、定期通報(bào)、優(yōu)勝劣汰的考核管理機(jī)制。

廣東珠海完善生育醫(yī)療費(fèi)用支付方式

廣東省珠海市針對(duì)生育醫(yī)療費(fèi)用支付方式粗放、使用效益不高等問(wèn)題，推動(dòng)住院分娩等醫(yī)療費(fèi)用按病種、產(chǎn)前檢查按人頭等方式付費(fèi)。統(tǒng)一規(guī)范協(xié)議管理，與全市生育保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一簽訂協(xié)議，明確生育結(jié)算額度等內(nèi)容，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。統(tǒng)一住院分娩結(jié)算定額，順產(chǎn)和剖腹產(chǎn)采取同一個(gè)定額結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)并逐年調(diào)整優(yōu)化，通過(guò)經(jīng)濟(jì)杠桿引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐漸降低剖腹產(chǎn)率。統(tǒng)一產(chǎn)前檢查結(jié)算定額，按人頭付費(fèi)方式與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理使用基金。

完善支付方式后，全市剖腹產(chǎn)率由58%下降至38.7%，在提高生育保險(xiǎn)基金使用效益的同時(shí)，達(dá)到規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)行為、提高婦女兒童健康水平的效果。