11月17日，上海市科委、市衛(wèi)生健康委等八部門聯(lián)合印發(fā)《上海市促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)化操作細(xì)則（試行）》（以下簡稱《細(xì)則》）正式發(fā)布。

據(jù)悉，《細(xì)則》自2022年12月17日起施行，有效期至2024年12月16日。

據(jù)《細(xì)則》要求，上海公立醫(yī)院科研成果轉(zhuǎn)化收益，將不再游走于“灰色地帶”。文件的出臺，將會極大地釋放公立醫(yī)院的創(chuàng)新動力，釋放科技人員在生物醫(yī)藥和生命科學(xué)領(lǐng)域的生產(chǎn)力。

新政策敲定！

公立醫(yī)院自研診斷試劑，轉(zhuǎn)化收益全部歸屬醫(yī)院！

首先，《細(xì)則》對于“科研成果轉(zhuǎn)化”給出了明確界定：

本操作細(xì)則中所稱的“科技成果轉(zhuǎn)化”，是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及其科技人員開展創(chuàng)新藥物和疫苗、醫(yī)療器械和診斷試劑、預(yù)防和臨床診治新技術(shù)、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、數(shù)字診療等技術(shù)與產(chǎn)品的研究開發(fā)、臨床試驗、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用活動。

醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的科技人員涵蓋從事藥學(xué)、診斷、治療、護(hù)理、預(yù)防、保健、管理和信息等工作的各類科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化與服務(wù)人員。

轉(zhuǎn)化方式包括自行實施，轉(zhuǎn)讓或許可他人使用，與他人合作實施，科技成果作價投資，以及符合法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

文件明確提出，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對其持有的科技成果，可以自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資，除涉及國家秘密、國家安全和關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報主管部門和市財政局審批或者備案。科技成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實行統(tǒng)一管理，處置收入不上交國庫。

以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的，應(yīng)當(dāng)從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可所取得的凈收入中提取不低于70%的比例用于獎勵科技成果完成人(團(tuán)隊)；以科技成果作價投資實施轉(zhuǎn)化的，應(yīng)當(dāng)從作價投資取得的股份或者出資比例中提取不低于70%的比例用于獎勵科技成果完成人(團(tuán)隊）。

科研成果轉(zhuǎn)化的“診斷試劑”

符合條件可納入醫(yī)保支付！

《細(xì)則》明確，提升科技成果轉(zhuǎn)化運用能力，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的技術(shù)轉(zhuǎn)移部門或工作崗位，負(fù)責(zé)落實科技成果轉(zhuǎn)化的流程管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、合同管理和法律事務(wù)等工作。

同時指出，要發(fā)展專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以市場化運作方式，獨立設(shè)立或與企業(yè)聯(lián)合設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展科技成果評價、知識產(chǎn)權(quán)運營、合規(guī)風(fēng)控、技術(shù)投融資、供需對接、交易談判、項目孵化等技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)。

在成果推廣方面，《細(xì)則》給予了大力度的支持。

1.對科技成果轉(zhuǎn)化成臨床新技術(shù)、新產(chǎn)品的，加快收費立項和審核速度，符合條件的及時納入醫(yī)保支付范圍；

2.鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘請具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或投資經(jīng)歷的企業(yè)家、投資人、科技人才和其他符合條件的人員兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化，并獲得相應(yīng)報酬，鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可以獨立建設(shè)或參與建設(shè)臨床研究中心、科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間、科技成果轉(zhuǎn)化平臺等載體；

3.建議在浦江創(chuàng)新論壇、創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽、科技成果直通車、上海國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)周等國家或上海品牌性活動中，設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生專場，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)各類技術(shù)市場要素的互通與合作。

總體而言，隨著政策的開放以及科研的推進(jìn)，無論是醫(yī)院還是廠家都將迎來更多可操作的空間，未來勢必將有一波“創(chuàng)新診斷試劑”應(yīng)用于臨床，最終或?qū)⒂瓉砘颊?、院方與企業(yè)的三方利好！