2月16日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《關于調整國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制的通知》與《國家疾病預防控制局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》。

 

　　《通知》顯示，國家衛(wèi)生健康委員會負責管理國家疾病預防控制局，國家衛(wèi)健委內設機構將作出以下調整：國家衛(wèi)健委醫(yī)政醫(yī)管局更名為醫(yī)政司；國家衛(wèi)健委衛(wèi)生應急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）更名為醫(yī)療應急司；機關黨委（黨組巡視工作領導小組辦公室）職責調整；撤銷國家衛(wèi)健委疾病預防控制局、綜合監(jiān)督局。

 

　　中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于調整

 

　　國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制的通知

 

　　根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》和黨中央關于疾病預防控制工作的決策部署，經(jīng)報黨中央、國務院批準，現(xiàn)將國家衛(wèi)生健康委員會職能配置、內設機構和人員編制調整事項通知如下。

 

　　一、關于職責調整

 

　　 （一）國家衛(wèi)生健康委員會負責管理國家疾病預防控制局，將下述職責劃入國家疾病預防控制局：制定并組織落實傳染病預防控制規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，制定檢疫、監(jiān)測傳染病目錄；組織指導傳染病疫情預防控制，編制專項預案并組織實施，指導監(jiān)督預案演練，發(fā)布傳染病疫情信息，指導開展寄生蟲病與地方病防控工作；負責職責范圍內的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負責傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系；制定傳染病醫(yī)療機構管理辦法并監(jiān)督實施。

 

　　 （二）國家衛(wèi)生健康委員會負責衛(wèi)生應急工作，牽頭組織協(xié)調傳染病疫情應對工作，組織指導傳染病以外的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制和各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援，與海關總署建立健全應對口岸公共衛(wèi)生事件合作機制和通報交流機制。

 

　　 （三）國家衛(wèi)生健康委員會要進一步轉變職能，堅持黨對衛(wèi)生健康工作的集中統(tǒng)一領導，貫徹新時代衛(wèi)生與健康工作方針，全面推進健康中國建設，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，弘揚偉大抗疫精神，認真總結固化疫情防控中經(jīng)過實踐檢驗的經(jīng)驗和模式，著力提高應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平，建立健全平戰(zhàn)結合的重大疫情防控救治體系，織牢國家公共衛(wèi)生防護網(wǎng)。

 

　　二、關于內設機構調整

 

　　 （一）國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政醫(yī)管局更名為醫(yī)政司，承擔擬訂醫(yī)療機構及醫(yī)務人員、醫(yī)療技術應用、醫(yī)療質量和醫(yī)療服務等行業(yè)管理政策規(guī)范、標準并監(jiān)督實施工作，承擔推進心理健康和精神衛(wèi)生、護理、康復事業(yè)發(fā)展工作；擬訂公立醫(yī)院運行監(jiān)管、績效評價和考核制度等。

 

　　 （二）國家衛(wèi)生健康委員會衛(wèi)生應急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）更名為醫(yī)療應急司，組織協(xié)調傳染病疫情應對工作，承擔醫(yī)療衛(wèi)生應急體系建設，組織指導各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療救治和緊急醫(yī)學救援工作；擬訂醫(yī)療安全、醫(yī)療監(jiān)督、采供血機構管理以及行風建設等行業(yè)管理政策、標準并組織實施；擬訂重大疾病、慢性病防控管理政策規(guī)范并監(jiān)督實施。

 

　　 （三）國家衛(wèi)生健康委員會機關黨委（黨組巡視工作領導小組辦公室），負責機關和在京直屬單位黨的建設和紀檢工作，領導機關群團組織的工作，承擔內部巡視工作。機關黨委設立機關紀委，承擔機關和在京直屬單位紀檢、黨風廉政建設有關工作。

 

　　 （四）撤銷國家衛(wèi)生健康委員會疾病預防控制局、綜合監(jiān)督局。

 

　　三、關于編制職數(shù)調整

 

　　調整后，國家衛(wèi)生健康委員會設19個內設機構及機關黨委（黨組巡視工作領導小組辦公室）、離退休干部局。機關行政編制464名。設主任1名，副主任4名，司局級領導職數(shù)80名（含機關黨委專職副書記1名、機關紀委領導職數(shù)1名、衛(wèi)生健康監(jiān)察專員10名、離退休干部局領導職數(shù)2名）。所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

 

　　國家疾病預防控制局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定

 

　　第一條 為了規(guī)范國家疾病預防控制局的職能配置、內設機構和人員編制，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》和黨中央對疾病預防控制工作的有關要求，制定本規(guī)定。

 

　　第二條 國家疾病預防控制局是國家衛(wèi)生健康委員會管理的國家局，為副部級。

 

　　第三條 本規(guī)定確定的主要職責、機構設置、人員編制等，是國家疾病預防控制局機構職責權限、人員配備和工作運行的基本依據(jù)。

 

　　第四條 國家疾病預防控制局貫徹落實黨中央關于疾病預防控制工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持黨對疾病預防控制工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

 

　　 （一）組織擬訂傳染病預防控制及公共衛(wèi)生監(jiān)督的法律法規(guī)草案、政策、規(guī)劃、標準，負責疾病預防控制網(wǎng)絡和工作體系建設。

 

　　 （二）領導地方各級疾病預防控制機構業(yè)務工作，制定監(jiān)督檢查和考核評價辦法并組織實施。審核省級疾病預防控制局的監(jiān)測預警等規(guī)劃計劃和應急預案，指導開展監(jiān)測預警、免疫規(guī)劃和隔離防控等相關工作，建立上下聯(lián)動的分工協(xié)作機制。

 

　　 （三）制定并組織落實國家免疫規(guī)劃以及嚴重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預措施，負責預防接種監(jiān)督管理工作，組織制定檢疫、監(jiān)測傳染病目錄，提出法定傳染病病種調整建議。

 

　　 （四）統(tǒng)籌規(guī)劃并監(jiān)督管理傳染病醫(yī)療機構及其他醫(yī)療機構疾病預防控制工作，指導建立疾病預防控制監(jiān)督員制度，制定疾病預防控制系統(tǒng)隊伍建設的方針政策并組織實施。

 

　　 （五）規(guī)劃指導傳染病疫情監(jiān)測預警體系建設，組織開展疫情監(jiān)測、風險評估工作并發(fā)布疫情信息，建立健全跨部門、跨區(qū)域的疫情信息通報和共享機制。

 

　　 （六）負責傳染病疫情應對相關工作，組織開展流行病學調查、檢驗檢測、應急處置等工作，擬訂應急預案并組織開展演練，指導疾病預防控制系統(tǒng)應急體系和能力建設，負責應急隊伍、志愿者隊伍建設，提出傳染病疫情應對應急物資需求及分配意見。

 

　　 （七）協(xié)同指導疾病預防控制科研體系建設，擬訂疾病預防控制科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施。開展疾病預防控制領域的國際交流與合作，參與制定相關國際標準、規(guī)范、指南。

 

　　 （八）負責傳染病防治、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理和職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作，依法組織查處重大違法行為，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

 

　　 （九）完成黨中央、國務院交辦的其他任務。

 

　　 （十）職能轉變。國家疾病預防控制局應當強化對各級疾病預防控制機構的業(yè)務領導和工作協(xié)同，建立健全疾病預防控制工作體系和網(wǎng)絡，為維護人民健康提供有力保障。堅持將預防關口前移，健全多渠道監(jiān)測預警機制，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，推動公共衛(wèi)生服務與醫(yī)療服務高效協(xié)同、無縫銜接，完善公共衛(wèi)生重大風險評估、研判、決策機制，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性。優(yōu)化資源配置，完善運行機制，堅持依法防控，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療要求，推動構建常態(tài)化管理和應急管理動態(tài)銜接的基層治理機制，強化科研支撐體系，健全決策咨詢體系，實現(xiàn)動態(tài)防控、科學防控、精準防控。

 

　　第五條 國家疾病預防控制局與海關總署的有關職責分工：會同海關總署編制國境衛(wèi)生檢疫監(jiān)測傳染病目錄；與海關總署建立健全應對口岸傳染病疫情合作機制，傳染病疫情通報交流機制，口岸輸入性疫情通報、移交轉運和協(xié)作處理機制。

 

　　第六條 國家疾病預防控制局根據(jù)本規(guī)定第四條所明確的主要職責，編制權責清單，逐項明確權責名稱、權責類型、設定依據(jù)、履責方式、追責情形等。在此基礎上，制定辦事指南、運行流程圖等，優(yōu)化行政程序，規(guī)范權力運行。

 

　　第七條 國家疾病預防控制局設下列內設機構（副司局級）：

 

　　 （一）綜合司。負責機關日常運轉，承擔安全、保密、信訪、政務公開等工作。擬訂對地方疾病預防控制機構業(yè)務工作監(jiān)督檢查和考核評價辦法并組織實施。承擔傳染病疫情信息發(fā)布工作，承擔科學普及、新聞宣傳、健康教育與健康促進等工作。

 

　　 （二）規(guī)劃財務與法規(guī)司。組織擬訂疾病預防控制中長期規(guī)劃，承擔疾病預防控制體系及信息化建設工作。承擔機關和直屬單位預決算、財務、資產(chǎn)管理、內部審計工作。組織起草法律、法規(guī)、規(guī)章草案和標準，承擔規(guī)范性文件的合法性審核和行政復議、行政應訴、普法等工作。

 

　　 （三）監(jiān)測預警司。規(guī)劃指導監(jiān)測預警體系建設和完善傳染病疫情網(wǎng)絡直報系統(tǒng)，建立疫情信息通報和共享機制，指導醫(yī)療機構等落實傳染病疫情信息報告責任。組織開展傳染病疫情監(jiān)測、風險評估，提出預警決策和啟動應急響應建議。審核省級疾病預防控制局監(jiān)測預警規(guī)劃計劃并指導開展相關工作。

 

　　 （四）應急處置司。承擔傳染病疫情應急相關工作，組織編制預案并開展演練，承擔應急體系、能力及隊伍建設工作，提出相關應急物資儲備品種、數(shù)量等建議，以及應急狀態(tài)下物資需求和分配意見。審核省級疾病預防控制局應急預案并指導開展相關工作。

 

　　 （五）傳染病防控司。擬訂檢疫、監(jiān)測傳染病目錄，提出法定傳染病病種調整建議。擬訂傳染病相關公共衛(wèi)生干預措施并組織實施，組織開展傳染病防控效果評估。管理傳染病醫(yī)療機構，指導醫(yī)療機構開展疾病預防控制工作。

 

　　 （六）衛(wèi)生與免疫規(guī)劃司。擬訂國家免疫規(guī)劃并組織實施。組織預防接種服務體系及其信息系統(tǒng)建設工作，組織疫苗針對傳染病防控的免疫效果評估。指導開展寄生蟲病與地方病防控工作。擬訂環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生管理政策并指導實施。擬訂意外傷害相關預防措施。

 

　　 （七）綜合監(jiān)督一司。承擔醫(yī)療機構疾病預防控制監(jiān)督工作，組織對醫(yī)療機構開展疾病預防控制工作的督導、檢查和考核，依法組織查處傳染病防治重大違法行為，指導建立疾病預防控制監(jiān)督員制度。

 

　　 （八）綜合監(jiān)督二司。承擔公共衛(wèi)生監(jiān)督工作，組織指導地方開展職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作，依法組織查處公共衛(wèi)生重大違法行為，完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。

 

　　 （九）科技教育與國際合作司（港澳臺辦公室）。承擔疾病預防控制科研體系建設工作，擬訂疾病預防控制科技發(fā)展規(guī)劃及相關政策并組織實施。組織開展公共衛(wèi)生相關專業(yè)技術人員繼續(xù)教育工作，協(xié)同指導職責范圍內的公共衛(wèi)生教育。開展疾病預防控制領域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，組織傳染病跨境聯(lián)防聯(lián)控工作，參與制定相關國際標準、規(guī)范、指南。開展與港澳臺地區(qū)的交流與合作，承擔機關和直屬單位外事管理工作。

 

　　機關黨委（人事司）。負責機關和在京直屬單位黨的建設和紀檢工作，領導機關群團組織的工作，承擔內部巡視工作。擬訂疾病預防控制系統(tǒng)干部隊伍、人才隊伍建設的方針政策并組織實施。承擔機關和直屬單位的干部人事管理、機構編制、教育培訓、離退休干部工作。機關黨委設立機關紀委，承擔機關和在京直屬單位紀檢、黨風廉政建設有關工作。

 

　　第八條 國家疾病預防控制局機關行政編制170名。設局長1名、副局長4名，正副司長職數(shù)32名（含機關黨委專職副書記1名、機關紀委領導職數(shù)1名）。

 

　　第九條 國家疾病預防控制局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

 

　　第十條 本規(guī)定由中央機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由中央機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

 

　　根據(jù)機構編制管理權限，由國家疾病預防控制局黨組決定、報中央機構編制委員會辦公室備案的機構編制事項，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第十一條 本規(guī)定自2022年1月24日起施行。