基建需求下移，政策落點在哪？

 

　　6月14日，財政部發(fā)布《財政部 國家衛(wèi)生健康委關于下達2022年醫(yī)療服務與保障能力提升（公立醫(yī)院綜合改革）補助資金（第二批）預算的通知》，對三明市、廣州市、青島市、沈陽市、麗水市、太原市、周口市、湘潭市、宜昌市、蕪湖市、呼和浩特市、中衛(wèi)市、慶陽市、黔江區(qū)、遵義市等15個地區(qū)分別予以2億元補助資金，合計30億元。

 

　　據(jù)賽柏藍器械觀察，上述地區(qū)均為今年4月評定的2022年中央財政支持公立醫(yī)院改革與高質量發(fā)展示范項目。根據(jù)此前規(guī)定，示范項目將主要聚焦提升市縣級公立醫(yī)院診療能力、加強智慧醫(yī)院建設、控制醫(yī)療費用不合理增長三大方面。

 

　　疊加今年5月已經(jīng)公布的31省市共計80.39億元的補助資金，2022年公立醫(yī)院綜合改革補助資金預算總計超110億元。此外，醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金預算系列通知還明確，2022年醫(yī)療衛(wèi)生機構能力建設補助資金約59.94億元、衛(wèi)生健康人才培養(yǎng)應補助資金約72.60億元、醫(yī)療保障服務能力建設補助資金約41.95億元。

 

　　截至目前，財政部發(fā)布的2022年醫(yī)療相關補助資金預算總計已超300億。

 

　　據(jù)新華社此前報道，2020年，中央預算共安排456.6億元用于重大疫情救治基地、國家區(qū)域醫(yī)療中心、健康扶貧、中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新等項目建設。2021年，國家發(fā)展改革委安排300億元支持省市縣三級疾控、國家區(qū)域醫(yī)療中心、中醫(yī)特色重點醫(yī)院、縣級醫(yī)院提標擴能等項目建設。

 

　　醫(yī)療器械行業(yè)龍頭邁瑞醫(yī)療曾披露，2021年公司在國內醫(yī)療新基建中收入約30億元，剔除今年一季度已執(zhí)行的商機，新基建待執(zhí)行商機仍有240億元，預計將在未來兩年逐步落地。

 

　　在國家大力推進醫(yī)療發(fā)展的過程中，醫(yī)療新基建帶來的市場增量，給從業(yè)者諸多期待。

 

　　那么，目前國內醫(yī)療基礎設施建設已發(fā)展到何種程度？有從業(yè)者認為，醫(yī)療基礎建設可能已經(jīng)到了中期階段。

 

　　一位了解衛(wèi)健系統(tǒng)的人士表示：基建不是讓原有的醫(yī)院或者是已經(jīng)滿足當?shù)卦\療需求的醫(yī)院大幅度擴張，基建有一套獨有的思路。

 

　　“補短板是主要方向之一，已經(jīng)成熟的醫(yī)院或將不會進行大規(guī)模的床位擴張、設備采購，所以不要對基建有夸大的、過分的想象。目前一些三線城市的基礎建設已經(jīng)差不多成規(guī)模了，現(xiàn)階段是要繼續(xù)往下移動?！?

 

　　他認為，“此類項目將有利于國產企業(yè)鋪開，目前國產企業(yè)在高端產品上仍欠火候，但在低端領域可以鋪開知名度、品牌度，在保質保量的情況下多在基層醫(yī)院下工夫，會是一個比較好的機會，外企也在緊盯這部分市場的利潤?！?

 

　　值得關注的是，根據(jù)國務院辦公廳發(fā)布的《關于城市公立醫(yī)院綜合改革試點的指導意見》，公立醫(yī)院要優(yōu)先配置國產醫(yī)用設備。

 

　　300億下發(fā)，企業(yè)該關注什么？

 

　　據(jù)悉，2022年將繼續(xù)安排不低于300億元支持衛(wèi)生健康領域項目，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施條件、有效提升疫情防控救治能力。1597個縣級醫(yī)院提升項目總投資約686億元，其中，中央預算內投資約212億元，地方及其他資金約474億元。

 

　　官方資料顯示，截至2020年底，我國共有縣級醫(yī)院1.68萬所，占全國醫(yī)院總量的47%。截至2021年11月，全國醫(yī)院共3.6萬家，其中三級醫(yī)院3178家。

 

　　整體來看，醫(yī)療基礎設施配置的思路有兩個：一是補短板，二是強優(yōu)勢。

 

　　資金支持主要流向哪些地區(qū)？

 

　　上述受訪者對賽柏藍器械分析，一些大城市醫(yī)院，如果患者比較多，就需要新院區(qū)的搭建、老院區(qū)的擴增等等，這些都需要長期且穩(wěn)定的資金流。而搭建區(qū)域綜合診療中心是一個重點，這就需要配置、升級新設備。

 

　　“以南方一些城市為例，會采取六個城市協(xié)同模式，或四個城市構成四邊形救治網(wǎng)絡，網(wǎng)絡能量的加大會輻射更多地區(qū)。一些省份會重點扶持本省實力強的醫(yī)院，以此打造最強?？??！?

 

　　此外，西部、中部地區(qū)以及其他醫(yī)療配置整體落后地區(qū)，也是扶持重點。

 

　　現(xiàn)階段，醫(yī)院基建的重點放在哪些領域？上述受訪者對賽柏藍器械指出，基建總體變化不大，但重點有所改變?！搬t(yī)院現(xiàn)在更在意人工智能技術、物聯(lián)網(wǎng)等智慧醫(yī)療概念的落地和執(zhí)行，投入意愿較大?！?

 

　　“這是現(xiàn)在的新方向，也是目前醫(yī)療器械企業(yè)重點投入的業(yè)務。例如，如何用智能化手段篩查患者信息，實現(xiàn)患者分流等等。這些工作背后都要有大數(shù)據(jù)平臺支撐調度，這不僅僅是買一兩個設備就可以達到的，而是整體性問題?！?

 

　　需要強調的是，基層仍是重點之一。

 

　　一位醫(yī)療器械商對賽柏藍器械指出，大城市醫(yī)院已經(jīng)走在前面了，要繼續(xù)關注下沉市場?！拔磥砘鶎俞t(yī)院、縣級醫(yī)院會大規(guī)模加大信息化建設，在疫情推動下，醫(yī)療信息化建設的速度和要求一定會繼續(xù)上揚。這不僅影響掛號或取藥，更是對醫(yī)保等各環(huán)節(jié)的打通，以保證醫(yī)療安全?！?

 

　　另外，傳染病醫(yī)院采購設備需求正在增長。

 

　　“近年，各地新增了很多公衛(wèi)重點補貼項目，均在建傳染病醫(yī)院，設備需求很大。在疫情常態(tài)化之下，傳染病醫(yī)院對設備采購的需求還處在風口，我們在訂單上能看到明顯變化?！边@位器械商強調。