對于醫(yī)院來說,不管價格改革推進怎樣,咱們該練的硬功夫,一點都不能少!
5月21日,習(xí)主席主持中央深改委第19次會議,審議通過了《深化醫(yī)療價格改革試點方案》(下稱“試點方案”)。目前,由于“試點方案”全文尚未公布,各方面的解讀還很有限。由于長期關(guān)注醫(yī)療改革,筆者僅就深改委發(fā)布新聞的有限信息,拋磚引玉,解讀下“試點方案”。
深改委的新聞發(fā)布的信息相當(dāng)簡潔,在“試點方案”發(fā)布新聞透露的有限信息中,它到底在說什么?筆者認為:
第一、長期滯后的醫(yī)療價格改革可能加速
在市場經(jīng)濟中,價格是資源配置的指揮棒。我國醫(yī)療的很多問題,都可以歸結(jié)于“醫(yī)療價格扭曲”。也因此,醫(yī)療價格改革是醫(yī)療改革的最關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
深改委第19次會議通過了“深化改革方案”,首先意味著,中央對于醫(yī)療價格改革的全局性、基礎(chǔ)性作用很清楚,通過“試點方案”放出的第一個信號是:長期被遲滯的醫(yī)療價格改革,將會加速。這對于中國的醫(yī)改,是個好消息——千改萬改,價格不改,都是揚湯止沸、抱薪救火。
我之前說過,價格改革啟動之日,就是中國醫(yī)改加速之日,現(xiàn)在,醫(yī)改終于要加速了!
第二、“試點方案”,說明價格改革進度不會太快
但是在高興之余,也要看到,這個方案只是“試點方案”。從新聞披露的信息來說,這個“試點方案”,更像是“深化醫(yī)療價格改革試點”的指導(dǎo)意見——披露的主要是改革的原則,而不是“可執(zhí)行性方案”。
我國改革的邏輯一向是鼓勵各地在中央指導(dǎo)精神下,因地制宜、探索創(chuàng)新模式,有了經(jīng)驗再全國推廣。這個“試點方案”是符合這種改革的模式的,那么筆者預(yù)計,“試點方案”公布后,各地的試驗會更多、更快、更堅決。但在有更具體的、更明確的成熟方案之前,很難全國一盤棋、快速推動醫(yī)療價格改革。
一方面改革毫無疑問會加速;另一方面,可能探索需要一定的時間和周期——像1973年日本醫(yī)改,一年內(nèi)醫(yī)療服務(wù)價格提升8.3倍的事情,并不會在我國發(fā)生。
第三、改革將是“三醫(yī)聯(lián)動、騰籠換鳥”的深化
新聞中說“近幾年,黨中央部署推動一系列改革,通過取消藥品加成、帶量集中招采和加強成本控制,把藥品耗材價格降下來了,老百姓負擔(dān)減輕了,也為調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格創(chuàng)造了條件”。
因此,醫(yī)療價格改革是“三醫(yī)聯(lián)動、騰籠換鳥”的醫(yī)改模式的深化??傮w的思路是通過壓縮過度檢驗、高值耗材、無效醫(yī)療等,節(jié)省出費用,來給醫(yī)療服務(wù)價格改革——在大多數(shù)情況下,或許意味著醫(yī)療技術(shù)服務(wù)費的漲價。
第四、對公立醫(yī)院為主的“醫(yī)療供給方”利好
因為改革的思路是“騰籠換鳥”,壓低“過度醫(yī)療”、“無效醫(yī)療”后節(jié)省的醫(yī)療費用,或?qū)⒂糜?strong>“更好體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值”,“建立合理補償機制,確?!⑨t(yī)療機構(gòu)健康發(fā)展可持續(xù)”,這對當(dāng)前壓力山大、日子難過的公立醫(yī)院為主的醫(yī)療供給方來說,是個大利好!
同時,既然要“更好體現(xiàn)技術(shù)勞務(wù)價值”,也許醫(yī)生、護士們的勞動收入將有望提升。
第五、改革是“存量改革”,“緊日子”仍將持續(xù)
政策是宏觀的,由于是“試點方案”,各地試驗、找經(jīng)驗還要時間,政策有滯后效應(yīng),所以醫(yī)院和醫(yī)務(wù)工作者們不應(yīng)指望短期就能看到快速的成效。
中短期內(nèi),醫(yī)院的“緊日子”還是會持續(xù)相當(dāng)時間,醫(yī)院的管理者,還是要通過“降本增效”來擰毛巾、提效率,這是內(nèi)因,價格改革的調(diào)價利好,可以期待,卻不能解決眼前的問題。
當(dāng)前DRGs改革如箭在弦,漲價未必那么快,但DRGs則可能快速推進,這在客觀上都要求醫(yī)院提升診療能力、技術(shù)含量、服務(wù)好患者。
換而言之,對于醫(yī)院而言,不管價格改革推進怎樣,咱們該練的硬功夫,一點都不能少!