5月7日，廣東省衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)發(fā)布了一篇《對于放寬社會辦醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃建議（第1023號）》的答復，進一步釋放辦醫(yī)權(quán)限，支持有競爭力的社會辦醫(yī)機構(gòu)扎根廣東，創(chuàng)新發(fā)展。

 

　　支持深圳創(chuàng)新社會辦醫(yī)運營模式，拓展社會辦醫(yī)發(fā)展空間，加快聚集一批具有服務競爭力的高端民營醫(yī)療機構(gòu)，助力深圳探索建立成熟定型的中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加快打造健康中國“深圳樣板”，是我委促進社會資本辦醫(yī)健康發(fā)展的工作重心之一。

 

　　01.簡化程序

 

　　優(yōu)化社會資本辦醫(yī)設備配置管理

 

　　自2017年5月4日，《國務院關(guān)于修改<醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例>的決定》（國務院第680號令）印發(fā)實施后，大型醫(yī)用設備由非行政許可審批轉(zhuǎn)為行政許可審批。

 

　　按照國家有關(guān)工作部署，廣東省衛(wèi)健委制定了《乙類大型醫(yī)用設備配置許可與監(jiān)督管理辦法》（粵衛(wèi)規(guī)〔2019〕8號）、《廣東省2018-2020年乙類大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃和技術(shù)評估標準（試行）》（粵衛(wèi)財務函〔2019〕28號）和《廣東省乙類大型醫(yī)用設備評審專家?guī)旌驮u審專家管理暫行辦法》（粵衛(wèi)辦財務函〔2019〕2號）等系列制度，積極引導、支持社會資本辦醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療健康服務新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。

 

　　社會資本辦醫(yī)療機構(gòu)滿足人員資質(zhì)、技術(shù)服務能力等保障醫(yī)療質(zhì)量安全條件，申請配置CT、MRI和直線加速器（含X刀）乙類大型醫(yī)用設備的，可按網(wǎng)上辦事簡化核發(fā)程序辦理配置許可證（即不用經(jīng)過專家評審環(huán)節(jié)直接辦理配置許可證）；

 

　　申請配置PET/CT、手術(shù)機器人和伽瑪射線立體定向放射治療系統(tǒng)乙類大型醫(yī)用設備的，依據(jù)粵衛(wèi)規(guī)〔2019〕8號文具體要求，實行告知承諾制。

 

　　02.簡政放權(quán)

 

　　推動深圳社會資本辦醫(yī)就近享受政策紅利

 

　　按照“放管服”工作部署，我省自2015年就將廣東自貿(mào)區(qū)內(nèi)的乙類大型醫(yī)用設備配置審批下放給廣東自貿(mào)區(qū)的衛(wèi)生計生行政管理部門實施，而且我委在粵衛(wèi)規(guī)〔2019〕8號文明確：廣東自貿(mào)試驗區(qū)按有關(guān)規(guī)定在其行政區(qū)域內(nèi)組織實施乙類大型醫(yī)用設備配置許可。

 

　　自《國務院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號）印發(fā)實施后，廣東自貿(mào)試驗區(qū)的社會資本辦醫(yī)療機構(gòu)乙類大型醫(yī)用設備配置實行備案制，廣東自貿(mào)試驗區(qū)深圳前海片區(qū)目前也是能夠享受到國發(fā)〔2019〕25號文有關(guān)政策紅利。

 

　　2017年，省人民政府又將深圳地區(qū)的乙類大型醫(yī)用設備配置許可權(quán)委托給深圳市政府衛(wèi)生計生行政管理部門組織實施。

 

　　自大型醫(yī)用設備配置由許可轉(zhuǎn)為行政許可后，省人民政府繼續(xù)委托深圳市衛(wèi)生健康行政管理部門組織實施該市轄區(qū)的乙類大型醫(yī)用設備配置行政許可工作：

 

　　積極探索乙類大型醫(yī)用設備配置行政許可“放管服”實施模式，確保廣深醫(yī)療衛(wèi)生高地、廣東自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、中國特色社會主義先行示范區(qū)建設屬地化辦理大型醫(yī)用設備配置。

 

　　03.加大支持

 

　　推動滿足深圳社會資本辦醫(yī)配置規(guī)劃需求

 

　　國家對全國大型醫(yī)用設備配置實行規(guī)劃管理。根據(jù)《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于發(fā)布2018-2020年大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃的通知》（國衛(wèi)財務發(fā)〔2018〕41號）《國家衛(wèi)生健康委關(guān)于調(diào)整2018-2020年大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃的通知》（國衛(wèi)財務函〔2020〕315號）和深圳實際工作需要，我委已安排深圳市乙類大型醫(yī)用設備“十三五”規(guī)劃指標數(shù)分別為：

 

　　118臺64排及以上X線計算機斷層掃描儀（64排及以上CT）

 

　　141臺1.5T及以上磁共振成像系統(tǒng)（1.5T及以上MR）

 

　　37臺直線加速器（含X刀，不包括列入甲類管理目錄的放射治療設備）

 

　　分別占規(guī)劃總數(shù)的20.1%、19.42%、13.31%，占比在全省排第二位；因PET/CT、手術(shù)機器人、伽瑪?shù)稙槭〖壗y(tǒng)籌，未具體分配到各地市。

 

　　據(jù)了解，深圳市已實施許可數(shù)分別為：

 

　　14臺X線正電子發(fā)射斷層掃描儀（英文簡稱PET/CT，含PET），

 

　　7臺內(nèi)窺鏡手術(shù)器械控制系統(tǒng)（手術(shù)機器人），

 

　　1臺伽馬射線立體定向放射治療系統(tǒng)（包括頭部、體部和全身），

 

　　102臺64排及以上X線計算機斷層掃描儀（64排及以上CT），

 

　　116臺1.5T及以上磁共振成像系統(tǒng)（1.5T及以上MR），

 

　　27臺直線加速器（含X刀，不包括列入甲類管理目錄的放射治療設備）。

 

　　其中，深圳市社會資本辦醫(yī)療機構(gòu)已獲得配置許可數(shù)分別為：

 

　　4臺X線正電子發(fā)射斷層掃描儀（英文簡稱PET/CT，含PET），

 

　　14臺64排及以上X線計算機斷層掃描儀（64排及以上CT），

 

　　27臺1.5T及以上磁共振成像系統(tǒng)（1.5T及以上MR），

 

　　2臺直線加速器（含X刀，不包括列入甲類管理目錄的放射治療設備）。

 

　　下一步，廣東省衛(wèi)健委將繼續(xù)積極協(xié)調(diào)國家衛(wèi)生健康委進一步放寬社會辦醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)用設備配置規(guī)劃或?qū)ι鐣k醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)用設備配置實施不受規(guī)劃限制。

 

　　編輯觀點：作為有1400萬常住人口的超大城市深圳，擁有大型醫(yī)療設備機構(gòu)的社會辦醫(yī)機構(gòu)仍屬于少數(shù)，在業(yè)內(nèi)人士看來，不是給予的乙型設備名額與數(shù)量不夠，而是真正有承載能力的優(yōu)質(zhì)社會辦醫(yī)機構(gòu)還不算多。

 

　　本次省衛(wèi)健委“放管服”的文件答復，正是表明廣東省及先行特區(qū)深圳對“大灣區(qū)高端社會辦醫(yī)、有競爭力服務力社會辦醫(yī)”的熱情與渴求，而深圳的試點經(jīng)驗將逐步擴大至廣東省、全國范圍，真正實現(xiàn)“健康中國，深圳樣板”的重大戰(zhàn)略意義。大灣區(qū)醫(yī)療改革的實踐經(jīng)驗，也終將點燃全國私立醫(yī)療的發(fā)展活力，成為私立醫(yī)療未來的象征與燈塔。