繼汽車(chē)業(yè)、原料藥領(lǐng)域，又一重點(diǎn)領(lǐng)域的反壟斷指南即將出臺(tái)。11月10日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)《反壟斷指南》），面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，時(shí)間截止11月30日?！斗磯艛嘀改稀饭擦?4條，涵蓋了對(duì)于市場(chǎng)支配地位、不公平價(jià)格行為、低于成本銷(xiāo)售、限定交易、差別待遇（大數(shù)據(jù)殺熟）、搭售或者附加不合理交易條件等行為的認(rèn)定。對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)來(lái)說(shuō)，在新冠肺炎疫情催化下，醫(yī)藥電商市場(chǎng)增長(zhǎng)迅猛，《反壟斷指南》的出臺(tái)將有助于促進(jìn)線(xiàn)上平臺(tái)的健康發(fā)展，保護(hù)價(jià)格、市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

 

　　重點(diǎn)關(guān)注“不公平價(jià)格行為”

 

　　“低于成本銷(xiāo)售”“限定交易”

 

　　根據(jù)《反壟斷指南》，在“不公平價(jià)格行為”方面規(guī)定，具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者，可能濫用市場(chǎng)支配地位，以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購(gòu)買(mǎi)商品。分析是否構(gòu)成不公平的高價(jià)或者不公平的低價(jià)，可以考慮的因素包括：該價(jià)格是否明顯高于或者明顯低于其他平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者在相同或相似市場(chǎng)條件下同種商品或者可比較商品的價(jià)格；該價(jià)格是否明顯高于或明顯低于該平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者在其他相同或相似市場(chǎng)條件區(qū)域同種商品或者可比較商品的價(jià)格；在成本基本穩(wěn)定的情況下，該平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者是否超過(guò)正常幅度提高銷(xiāo)售價(jià)格或降低購(gòu)買(mǎi)價(jià)格；該平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品提價(jià)幅度是否明顯高于成本增長(zhǎng)幅度，或者采購(gòu)商品降價(jià)幅度是否明顯低于成本降低幅度。

 

　　關(guān)于“低于成本銷(xiāo)售”，《反壟斷指南》指出，具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，可能濫用市場(chǎng)支配地位，沒(méi)有正當(dāng)理由，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品，排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。分析是否構(gòu)成低于成本銷(xiāo)售，一般重點(diǎn)考慮平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者是否以低于成本的價(jià)格排擠具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的其他平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，以及是否在將其他平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者排擠出市場(chǎng)后，將價(jià)格提高并不當(dāng)獲利等情況。

 

　　另外，對(duì)于“限定交易”，《反壟斷指南》強(qiáng)調(diào)，具有市場(chǎng)支配地位的平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者，可能濫用市場(chǎng)支配地位，無(wú)正當(dāng)理由對(duì)交易相對(duì)人進(jìn)行限定交易，排除、限制市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。分析是否構(gòu)成限定交易行為，可以考慮的因素主要是：要求交易相對(duì)人在競(jìng)爭(zhēng)性平臺(tái)間進(jìn)行“二選一”或者其他具有相同效果的行為；限定交易相對(duì)人與其進(jìn)行獨(dú)家交易；限定交易相對(duì)人只能與其指定的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易；限定交易相對(duì)人不得與特定經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易。

 

　　分析是否構(gòu)成限定交易，可重點(diǎn)考慮以下兩種情形：一是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)搜索降權(quán)、流量限制、技術(shù)障礙、扣取保證金等懲罰性措施實(shí)施的限制，因?qū)κ袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和消費(fèi)者利益產(chǎn)生直接損害，一般可認(rèn)定構(gòu)成限定交易行為。二是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)補(bǔ)貼、折扣、優(yōu)惠、流量資源支持等激勵(lì)性方式實(shí)施的限制，可能對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者利益和社會(huì)整體福利具有一定積極效果，但如果對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生明顯的排除、限制影響，也可能被認(rèn)定構(gòu)成限定交易行為。

 

　　網(wǎng)上藥店銷(xiāo)售大增70%，

 

　　實(shí)體藥店出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)

 

　　在業(yè)界看來(lái)，該份指南直指互聯(lián)網(wǎng)巨頭。受消息影響，今日港股科技股大跌，截至收盤(pán)，美團(tuán)跌10.80%，股價(jià)跌破300港元關(guān)口；京東集團(tuán)跌8.89%，創(chuàng)其有記錄以來(lái)盤(pán)中最大跌幅；阿里巴巴跌5.10%報(bào)275.40港元；騰訊集團(tuán)跌4.09%報(bào)597.00港元。

 

　　另?yè)?jù)11月6日消息，市場(chǎng)監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、國(guó)家稅務(wù)總局三部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)規(guī)范線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)秩序行政指導(dǎo)會(huì)，京東、美團(tuán)、拼多多、餓了么、唯品會(huì)、騰訊等27家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)參加會(huì)議。會(huì)議要求互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化自我約束，共同促進(jìn)線(xiàn)上經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展。

 

　　今年以來(lái)，受新冠肺炎疫情疊加影響，醫(yī)藥電商平臺(tái)銷(xiāo)售火熱。米內(nèi)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示：2020上半年零售終端（實(shí)體藥店+電商）的藥品銷(xiāo)售規(guī)模出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。在疫情影響下，催化人們網(wǎng)上購(gòu)藥的習(xí)慣，部分電商平臺(tái)入駐互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，2020上半年網(wǎng)上藥店藥品銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)70%，而實(shí)體藥店的藥品銷(xiāo)售則首次呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

 

　　布局醫(yī)藥電商相關(guān)企業(yè)也迎來(lái)快速發(fā)展。根據(jù)阿里健康發(fā)布的半年度業(yè)績(jī)預(yù)告，預(yù)期截至2020年9月30日止六個(gè)月將錄得期內(nèi)利潤(rùn)不少于2億元，首次實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。阿里健康運(yùn)營(yíng)的天貓醫(yī)藥電商平臺(tái)截至2020年3月31日產(chǎn)生年度GMV（網(wǎng)站成交金額）超過(guò)835億元，年度活躍消費(fèi)者已超過(guò)1.9億，較半年前增加3000萬(wàn)。同期，醫(yī)藥自營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)92.4%，在線(xiàn)自營(yíng)店年度活躍消費(fèi)者超過(guò)4800萬(wàn)，較半年前增加1100萬(wàn)。

 

　　除電商平臺(tái)外，零售藥店線(xiàn)上業(yè)務(wù)也提升明顯。一心堂發(fā)布的半年報(bào)顯示，上半年互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)銷(xiāo)售3730.29萬(wàn)元，自主搭建的一心到家O2O業(yè)務(wù)較2019年全年提升了2.79倍，B2C業(yè)務(wù)較2019年全年提升了1.15倍。

 

　　與此同時(shí)，當(dāng)前眾多跨國(guó)藥企、國(guó)內(nèi)企業(yè)都在積極布局醫(yī)藥電商業(yè)務(wù)，進(jìn)行線(xiàn)上線(xiàn)下、院內(nèi)院外的全渠道拓展。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于線(xiàn)上渠道團(tuán)隊(duì)成本相對(duì)較低，所以能夠維持藥品低價(jià)格的銷(xiāo)售。疫情期間消費(fèi)者已形成一定的購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣，醫(yī)藥電商將和藥店、廣闊市場(chǎng)成為拉動(dòng)院外市場(chǎng)銷(xiāo)售并駕齊驅(qū)的三駕馬車(chē)。

 

　　對(duì)于線(xiàn)上銷(xiāo)售藥品的優(yōu)惠價(jià)格，記者深有感觸。近日，在購(gòu)買(mǎi)一款原研藥時(shí)發(fā)現(xiàn)，同一產(chǎn)品、同一藥店，門(mén)店直接購(gòu)買(mǎi)需要40多元，通過(guò)送藥平臺(tái)購(gòu)買(mǎi)，折后僅需20多元，價(jià)格差距近一倍。

 

　　對(duì)此，有專(zhuān)家表示，線(xiàn)上藥品銷(xiāo)售大多數(shù)是存量競(jìng)爭(zhēng)，很難找尋明顯的增量，醫(yī)藥線(xiàn)上線(xiàn)下市場(chǎng)格局也處于此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。正如隨著天貓、京東的發(fā)展，許多實(shí)體店面臨關(guān)門(mén)。同時(shí)，由于線(xiàn)上價(jià)格更低，比價(jià)效應(yīng)更加厲害。相信隨著相關(guān)部門(mén)對(duì)平臺(tái)價(jià)格開(kāi)展反壟斷監(jiān)管，藥品線(xiàn)上線(xiàn)下價(jià)格或出現(xiàn)一番新景象。